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为助推北京供给侧结构性改革、服务北京全国科技创新中心战略定位和京津冀协同发展，由人民网北京频道与北京银行业协会共同主办的“加强信息共享,助推北京供给侧结构性改革”金融研讨会12月1日在人民网举办。 北京银监局副局长蒋平在研讨会上表示，推进供给侧结构性改革，金融服务和金融供给至关重要。银行业的信贷支持和普惠金融服务在区域协同、产业调整、城市建设和公共服务等各个领域都具有不可替代的作用。
蒋平介绍，北京银监局认真贯彻执行银监会关于引导银行业金融机构支持供给侧结构性改革的总体要求，引导辖内银行业增加金融服务供给、增强金融服务能力，全力支持北京市“疏功能、调结构、补短板”，截至三季度末，北京地区银行业金融机构资产总额20.06万亿元，同比增长5.3%，各项存款余额13.54万亿元，同比增长11.6%，各项贷款余额7.53万亿元，同比增长8.3%。
她分别从三个方面对北京银监局和辖内银行业服务首都供给侧结构性改革的情况进行介绍。
第一个方面是“疏功能”，在支持非首都功能有序疏解方面，北京银监局联合北京市发改委强化政策辅导，搭建银政沟通平台，并协调辖内相关银行建立商圈疏解联席会议机制，签署《小微金融服务公约》，持续做好金融服务工作。在支持京津冀协同发展方面，北京银监局积极联动天津、河北银监局，推动建立三地监管协作机制，同时配合人民银行、市金融局等有关部门完善相关政策方案，引导辖内银行业通过内部组织协同和机制联动发挥整体服务优势。
目前，多家银行在总行层面成立了京津冀一体化工作领导小组，有效增强了跨区域统筹安排;部分银行推出“京津冀协同卡”、“京津冀区域通关电子保函”等业务，在支付结算、通关等领域率先实现三地对接，显著提升了跨区域金融服务水平。辖内银行业还积极探索建立与投资银行、金融资产服务、股权和债权融资等相结合的综合金融服务体系，优先保障京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域资金需求。截至三季度末，北京银行业支持京津冀协同发展相关项目融资余额共计967亿元，同比增加522亿元，增长超过一倍;前三季度累计新发放重点工程贷款432亿元，季末贷款余额938亿元，共支持了50个北京市重点工程建设项目，其中PPP项目贷款余额306亿元。
第二个方面是“调结构”，即通过发展科技金融和文化金融、支持“高精尖”产业发展、推进化解过剩产能等措施，“有扶有控”推动产业结构转型升级，以新经济增长点带动供给侧优化。在去年底印发《关于北京银行业加强科技金融创新的意见》、推动银行业加强“六项创新”的基础上，今年北京银监局重点推进投贷联动试点工作。9月18日，北京银监局与市金融局、中关村管委会联合印发《关于支持银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区开展科创企业投贷联动试点的若干措施》，标志着北京市投贷联动试点风险补偿机制正式建立。目前，北京地区投贷联动试点框架已初步形成，投贷联动试点方案已正式上报银监会。
北京银行业逐步建立起包括科技金融中心、中关村分行、特色支行等专营机构在内的多层次科技、文化金融体系，并积极加强与政府、孵化器、担保、基金等机构的合作，为不同阶段的科技、文化企业提供全过程、综合化金融产品与服务，涌现出“小巨人创客中心”等“双创”企业全方位融资服务平台，以及“创业通”、“创意贷”、“智权贷”等综合性金融服务产品。截至三季度末，北京银行业对中关村高新技术企业贷款余额超过3200亿元，已设立3家中关村分行、近百家特色机构;北京地区文化创意类贷款余额1505亿元，比年初增长36.7%，高于各项贷款平均增速30.6个百分点。
支持“高精尖”产业发展方面，三季度末，辖内中资银行对高技术制造业贷款余额830亿元，比年初增长12.1%，高技术制造业贷款占制造业贷款的比重由年初的13.1%持续上升至16.3%。三季度末，北京银行业对北京市2016年“高精尖”重点工程贷款余额80亿元，前三季度累计新发放“高精尖”重点工程贷款45亿元，占全部新发放重点工程贷款的10.4%。主要支持了中关村集成电路设计园、中关村高端医疗器械产业园、新能源汽车充电设施、北京保险产业园等12个“高精尖”重点工程。
同时，北京银监局严格督导银行业推进化解过剩产能，对产能严重过剩行业客户实施动态名单制管理，综合考虑企业效益类、环保类、资源消耗类指标等因素科学设定信贷标准。对已经失去清偿力和竞争力的“僵尸企业”，通过组建债委会等方式推动企业重组或退出市场。截至三季度末，北京辖内主要银行机构五大产能严重过剩行业贷款总量同比压降10.5%。
第三个方面是“补短板”，即通过发展普惠金融和绿色金融，加快修补公共服务和生态环境短板，完善供给侧薄弱环节，提高城市生活品质。按照银监会《关于2016年推进普惠金融发展工作的指导意见》，北京银监局持续加大对小微、“三农”等薄弱领域支持力度，先后印发《关于2016年推进首都普惠金融发展工作的指导意见》、《关于做好2016年首都农村金融服务工作的通知》等文件，推动首都普惠金融服务升级。与市国税局、市地税局建立“银税互动联动工作机制”，通过督导辖内银行业开展“银税互动”产品创新、成立信托计划、扩大网点覆盖面等方式持续改进小微、“三农”领域金融服务。截至三季度末，北京地区小微企业贷款余额8486亿元，同比增长15.5%，高于各项贷款平均增速7.2个百分点。前三季度，辖内各行共发放“银税互动”贷款237笔、8.38亿元，贷款余额是年初的三倍多，且未出现不良贷款。“银税互动”贷款利率约为5.13%，低于辖内小微企业平均融资成本0.39个百分点，有效降低了小微企业融资成本。
北京银行业积极服务于生态保护和环境治理，大力支持水电、风电、生物质能等可再生能源及清洁能源项目，绿色信贷规模保持较快增长。截至三季度末，辖内主要银行业金融机构绿色信贷领域贷款余额8466亿元，占各项贷款的17%，贷款余额同比增长6.5%，高于各项贷款平均增速1.4个百分点。其中，可再生能源及清洁能源项目贷款余额1221亿元，同比增长9%，预计可形成年节能量5600万吨标准煤，并实现每年9000万吨二氧化碳的减排效益。
最后，蒋平表示，在探索推进供给侧结构性改革过程中，北京银行业也遇到一些新问题、新困难。例如，发展科技金融和文化金融相对缺乏可以借鉴的经验，需要在实践中不断探索、创新突破;发展绿色信贷需要进一步完善信息平台，加强各部门互联互通;非首功能疏解进程加快导致商圈类批发零售业贷款风险加大，小微企业贷款信用风险持续上升等。建议相关部门加强协调，共同推进银行业支持实体经济基础设施建设和配套政策安排。 上一篇：首批增量配电业务改革试点确定 |
